En una licitación pública de obras, la oferta económica no lo decide todo. Los criterios sujetos a juicio de valor se juegan en la memoria técnica, y ahí es donde una empresa demuestra que ha estudiado la obra y sabe cómo ejecutarla. En OFETEC redactamos memorias técnicas para licitaciones en Galicia para constructoras que concurren a contratos de los concellos, de las deputacións, de la Xunta y sus entidades, como el SERGAS, y de las universidades gallegas. Estudiamos el proyecto, analizamos el pliego y entregamos una oferta técnica pensada para esa obra concreta.
UN TERRITORIO QUE CONDICIONA LA FORMA DE CONSTRUIR
Galicia reúne más de 300 concellos y una población repartida en miles de núcleos y parroquias, unidos por una red de viales municipales y provinciales muy ramificada. A eso se suma un litoral de rías con actividad marisquera, un patrimonio construido en granito de enorme valor y un régimen de lluvias que no da tregua buena parte del año. Todo ello se nota en los proyectos y, por tanto, en lo que una mesa de contratación espera leer en la oferta.
La mayor parte de la obra pública que se licita en la comunidad es de escala local: saneamiento y abastecimiento en núcleos rurales, pavimentación de viales, humanización de calles y reforma de equipamientos. Junto a ella conviven las grandes inversiones autonómicas. La Axencia Galega de Infraestruturas gestiona en torno a 5.500 kilómetros de red autonómica, Augas de Galicia licita de forma continuada obras de saneamiento y depuración en el rural y el SERGAS mantiene un programa constante de ampliación y reforma de centros de salud.
Cada uno de estos órganos de contratación redacta sus pliegos a su manera y puntúa de forma distinta las ofertas técnicas para licitaciones. Conocer esas diferencias forma parte de nuestro trabajo.
EXPERIENCIA REAL DE OFETEC EN GALICIA
Entre 2022 y 2026 hemos preparado la documentación técnica de 10 licitaciones de obra en Galicia, repartidas en las cuatro provincias y con presupuestos que van desde los 44.000 euros de un vial municipal hasta los 2,5 millones de la restauración de la Torre del Reloj de la Catedral de Santiago. Destacamos las de mayor entidad:
RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN INTEGRAL DE LA TORRE DEL RELOJ DE LA CATEDRAL DE SANTIAGO (A CORUÑA)
Entidad contratante: Arzobispado de Santiago
Presupuesto de licitación: 2,46 M€ (IVA incluido)
Intervención sobre una torre de cántería en uno de los conjuntos monumentales más visitados de Europa. La oferta tiene que resolver el andamiaje y los medios de elevación sin interrumpir el uso del templo ni el paso de peregrinos y visitantes por las plazas que lo rodean, y plantear criterios de restauración de la piedra compatibles con las exigencias de la administración de patrimonio.
OBRAS DE SANEAMIENTO PARA LA ZONA DE LALÍN SUR (PONTEVEDRA)
Organismo: Concello de Lalín
Presupuesto base de licitación: 1,03 M€ (IVA excluido)
Ampliación de la red de saneamiento en el sur del núcleo urbano y su periferia. Son obras de zanja en calles y caminos con servicios existentes, conexiones a colectores en servicio y reposición de firmes, en las que el faseado por tramos, el mantenimiento de accesos a viviendas y el control de la excavación en terreno granítico marcan el plazo.
REFORMA INTERIOR DE LA PLANTA BAJA DE LA BIBLIOTECA INTERCENTROS (SANTIAGO DE COMPOSTELA)
Organismo: Universidade de Santiago de Compostela
Presupuesto base de licitación: 0,52 M€ (IVA excluido)
Reforma del área de servicios administrativos de un edificio universitario en uso. La memoria debe organizar los trabajos para limitar ruido y polvo, separar los recorridos de obra de los de usuarios y personal y encajar las fases con el calendario académico.
AMPLIACIÓN DEL CENTRO DE SALUD DE ORDES (A CORUÑA)
Organismo: Servizo Galego de Saúde (SERGAS)
Presupuesto base de licitación: 0,44 M€ (IVA excluido)
Ampliación de un centro sanitario que sigue atendiendo pacientes durante la obra. Pesan la separación física entre zona de obra y zona asistencial, la continuidad de las instalaciones del edificio existente en cada conexión y una planificación que no deje sin servicio ninguna consulta.
REASFALTADO DE ESPIÑEIRO, LONGÁN, RODEIRA, CUNCHIDO Y MADALENA (CANGAS)
Organismo: Concello de Cangas
Presupuesto base de licitación: 0,39 M€ (IVA excluido)
Renovación del firme en varios viales repartidos por distintos lugares del municipio. La clave está en organizar los tajos por frentes, coordinar fresado, regularización y extendido para no dejar calles abiertas más tiempo del necesario y aprovechar las ventanas de tiempo seco para la puesta en obra de la mezcla.
REFORMA INTEGRAL DEL PARQUE DE LA CALLE LUÍS OTERO (PONTEVEDRA)
Organismo: Concello de Pontevedra
Presupuesto base de licitación: 0,37 M€ (IVA excluido)
Renovación completa de un parque urbano en plena ciudad, con pavimentos, jardinería, mobiliario y redes de riego y alumbrado. La protección del arbolado que se conserva y la seguridad de un espacio rodeado de viviendas y paso peatonal son aspectos que la mesa suele valorar expresamente.
OTRAS OBRAS LICITADAS EN GALICIA
| Obra | Provincia | Organismo | PBL (IVA excl.) |
|---|---|---|---|
| Mejora de equipamientos municipales del Concello de Foz | Lugo | Concello de Foz | 0,09 M€ |
| Ampliación de la red de saneamiento y abastecimiento en Cabreira-Antepazo, Bueu | Pontevedra | Concello de Bueu | 0,09 M€ |
| Recuperación de viario y espacio público en el núcleo tradicional de Sobradelo, Carballeda de Valdeorras | Ourense | Concello de Carballeda de Valdeorras | 0,07 M€ |
| Ensanche y mejora de vial municipal en Calvelo de Abajo, Cerdedo-Cotobade | Pontevedra | Concello de Cerdedo-Cotobade | 0,04 M€ |
El listado completo, con el resto de comunidades, está en nuestra página de experiencia en licitaciones de obra civil.
ORGANISMOS CONVOCANTES EN GALICIA
La obra pública en Galicia se reparte entre las entidades locales, la administración autonómica y sus entidades, las universidades y los organismos del Estado. Preparamos documentación para todos ellos:
- Concellos: saneamiento y abastecimiento, pavimentación de viales, humanización de calles y núcleos tradicionales, parques y equipamientos municipales.
- Deputacións da Coruña, Lugo, Ourense e Pontevedra: red provincial de carreteras y planes de obras en colaboración con los concellos.
- Servizo Galego de Saúde (SERGAS): construcción, ampliación y reforma de centros de salud y hospitales.
- Universidades gallegas: reforma y adecuación de edificios docentes, bibliotecas y equipamientos.
- Axencia Galega de Infraestruturas (AXI): carreteras de la red autonómica, sendas peatonales y ciclistas y seguridad vial.
- Augas de Galicia: saneamiento, depuración y abastecimiento.
- Instituto Galego da Vivenda e Solo (IGVS): vivienda de promoción pública y rehabilitación.
- Entidades titulares de patrimonio histórico: obras de restauración que se licitan con publicidad oficial, como la de la Torre del Reloj de la Catedral de Santiago.
La Xunta, los concellos y buena parte del sector público gallego publican sus licitaciones en la Plataforma de Contratos Públicos de Galicia, mientras que los organismos estatales lo hacen en la Plataforma de Contratación del Sector Público. Seguimos ambas.
QUÉ INCLUYE NUESTRA MEMORIA TÉCNICA PARA UNA LICITACIÓN EN GALICIA
Cada pliego fija qué se valora y con qué peso. Antes de redactar analizamos el cuadro de criterios y orientamos la documentación técnica para la licitación hacia lo que puntúa. Los apartados habituales son estos:
ESTUDIO DEL PROYECTO Y VISITA A OBRA
Revisamos memoria, planos, mediciones y anejos, y localizamos incoherencias, partidas críticas y condicionantes del emplazamiento. Es la base de todo lo demás y lo que separa una memoria escrita para la obra de un texto genérico.
METODOLOGÍA Y PROCESO CONSTRUCTIVO
Procedimientos adaptados a un clima atlántico con lluvias frecuentes, que afectan a las zanjas y movimientos de tierras, a la puesta en obra de mezclas bituminosas y a los hormigonados, y a terrenos graníticos donde la excavación en roca es habitual. En núcleos rurales y parroquias se estudian los accesos estrechos y el tamaño de la maquinaria; en edificios históricos, las técnicas de restauración de cántería.
PROGRAMA DE TRABAJOS
Diagrama de Gantt con actividades, rendimientos, camino crítico y holguras, coherente con los medios ofertados y con un calendario que descuente de forma realista los días no aptos por lluvia.
[GRÁFICO: extracto de un diagrama de Gantt real (anonimizado) con camino crítico resaltado.]
MEDIOS HUMANOS Y MATERIALES
Organigrama de obra, perfiles del equipo técnico y maquinaria adscrita, con la justificación de su suficiencia para el plazo propuesto.
CONTROL DE CALIDAD
Plan de autocontrol, frecuencia de ensayos, puntos de inspección y tratamiento de no conformidades, conforme al pliego y a la normativa de aplicación.
GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL Y DE RESIDUOS
Galicia tiene una parte importante de su territorio en la Red Natura 2000 y un litoral de rías con bancos marisqueros de gran valor. En obras de saneamiento y en actuaciones próximas a cauces o a la costa planteamos medidas específicas frente a vertidos y arrastres de finos, además del estudio de gestión de residuos de construcción y demolición conforme al Real Decreto 105/2008. Cuando la obra afecta al Camino de Santiago o a bienes protegidos, la memoria lo recoge expresamente.
AFECCIONES A USUARIOS, TRÁFICO Y SERVICIOS
Faseado, desvíos provisionales, señalización, accesos a viviendas y coordinación con las compañías de servicios. En edificios que siguen en uso, como un centro de salud o una biblioteca universitaria, añadimos la separación de recorridos y el control de ruido y polvo.
SEGURIDAD Y SALUD
Riesgos propios de cada actuación (zanjas, trabajos junto a tráfico, trabajos en altura sobre espacios públicos, obras en edificios ocupados) y medidas para controlarlos.
TIPOS DE OBRA EN LOS QUE TRABAJAMOS EN GALICIA
- Saneamiento y abastecimiento en núcleos urbanos y rurales
- Pavimentación, ensanche y mejora de viales municipales
- Urbanización, parques y recuperación de espacios públicos en núcleos tradicionales
- Edificación sanitaria: ampliación de centros de salud
- Reforma de edificios universitarios y equipamientos municipales
- Restauración y rehabilitación de patrimonio histórico
- Contratos de servicios de conservación de carreteras
POR QUÉ LAS CONSTRUCTORAS CONFÍAN EN OFETEC
Los plazos de presentación en obra pública dejan poco margen. Preparar una memoria técnica solvente mientras la empresa ejecuta otras obras exige un equipo que se dedique solo a eso. En OFETEC hacemos ese papel: analizamos el pliego, estudiamos el proyecto, redactamos y entregamos la documentación revisada y maquetada en el formato que pide el órgano de contratación.
Somos ingenieros de caminos y llevamos más de diez años dedicados en exclusiva a documentaciones técnicas para licitaciones públicas. No redactamos proyectos ni dirigimos obras: preparamos ofertas técnicas que puntúan.
| Lo que aporta OFETEC | Lo que gana la empresa licitadora |
|---|---|
| Lectura completa del pliego y del proyecto | Oferta orientada a los criterios que puntúan |
| Equipo dedicado a ofertas | Su personal técnico sigue en las obras en curso |
| Experiencia con distintos órganos de contratación | Documentación ajustada a cada mesa |
| Capacidad para varios expedientes a la vez | Posibilidad de licitar más sin aumentar estructura |
PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE LICITACIONES EN GALICIA
¿QUÉ PESO TIENE LA MEMORIA TÉCNICA EN LAS LICITACIONES DE OBRA?
Depende de cada pliego. En los contratos de obra los criterios sujetos a juicio de valor suelen concentrarse en la memoria técnica y pueden decidir la adjudicación aunque la oferta económica no sea la más baja. Cuando estos criterios pesan más que los evaluables mediante fórmulas, la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público exige que los valore un comité de expertos o un organismo técnico especializado.
¿PREPARÁIS MEMORIAS PARA OBRAS PEQUEÑAS DE CONCELLOS?
Sí. Buena parte de nuestra experiencia en Galicia son contratos municipales de saneamiento, viales y espacios públicos. En estas licitaciones la diferencia de puntos en la memoria técnica suele ser decisiva, porque las bajas económicas de los licitadores acostumbran a estar muy próximas.
¿PODÉIS TRABAJAR CON PLIEGOS Y PROYECTOS REDACTADOS EN GALLEGO?
[CONFIRMAR CON JAIME] Sí. Muchos expedientes de la Xunta, las deputacións y los concellos se publican en gallego. Trabajamos con esa documentación y redactamos la memoria en castellano o en gallego, según lo que admita el pliego y prefiera el licitador.¿EN CUÁNTO TIEMPO ENTREGÁIS LA MEMORIA TÉCNICA?
Nuestro plazo habitual es de 10 días hábiles desde que recibimos el pliego y el proyecto. Para fechas más ajustadas podemos entregar en 48 a 72 horas con dedicación prioritaria. Indícanos la fecha límite y te confirmamos disponibilidad en el día.
¿OS ENCARGÁIS DE LA PRESENTACIÓN EN LA PLATAFORMA?
Preparamos toda la documentación en el formato que exige la plataforma correspondiente, sea la de Contratos Públicos de Galicia o la del Sector Público. La presentación la realiza el licitador con su certificado de empresa, y le acompañamos en el proceso si lo necesita.
¿TRABAJÁIS EN OTRAS COMUNIDADES?
Sí. Además de Galicia preparamos memorias técnicas para licitaciones en Aragón, Euskadi, Navarra, La Rioja, Cataluña, Castilla y León y Castilla-La Mancha.
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Si tienes una licitación próxima en A Coruña, Lugo, Ourense o Pontevedra, cuéntanos el tipo de obra, el organismo convocante y la fecha de presentación. Te enviamos propuesta económica en menos de 24 horas, sin compromiso. Cuanto antes contactes, más tiempo habrá para estudiar el proyecto y preparar una oferta técnica que marque diferencias en la valoración.
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